Besøksbidrag ut på høring

Næringsminister Cecilie Myrseth har en ambisjon om at loven om besøksbidrag trer i kraft 1. juli 2026. Nå sendes utfyllende regler om overnattingsavgiften ut på høring. Høringsfristene er 7. april.

Redaksjonen i Horecanytt Redaksjonen i Horecanytt

Publisert 27.01.2026 - 17:11

– Med dette forslaget legger vi frem et helhetlig rammeverk for den frivillige, kommunale overnattingsavgiften. Målet er at ordningen skal fungere godt i praksis, og at kommuner med særlig høyt press fra reiselivet kan starte innkreving i første halvår av 2027, sier næringsminister Cecilie Myrseth.

Besøksbidrag har møtt stor motstand fra flere deler av reiselivs- og turistbransjen.

«Lov om besøksbidrag»

«Lov om besøksbidrag» ble vedtatt av Stortinget i juni 2025. Loven gir kommuner med særlig stor belasting fra reiselivet mulighet til å innføre en frivillig overnattingsavgift, slik at de besøkende er med å betale for fellesgodene de benytter seg av.

Kommuner som ønsker å innføre besøksbidrag må lage en plan for hvordan inntektene skal brukes og utarbeide lokale forskrifter.

– Mer forutsigbarhet for både bedrifter og besøkende

– Vi må sikre bærekraft, og vi er avhengig av tillit og samarbeid mellom lokalbefolkning, reiselivsbedrifter og de besøkende. Besøksbidrag kan bidra til nettopp dette. Ordningen må være enkel å bruke, både for kommunen og næringen. Derfor foreslår vi utfyllende regler som gir mer forutsigbarhet for både bedrifter og besøkende, sier næringsminister Myrseth i en pressemelding.

Kommunene må vedta og kunngjøre forskrifter om overnattingsavgift senest 31. desember året før avgiften trer i kraft. Dette innebærer at avgiften ikke kan innføres, endres eller avvikles midt i et kalenderår. I tillegg foreslås enkelte fritak fra avgiftsplikten. Regler for selskaper som formidler overnattingstjenester på vegne av private utleiere, klargjøres. Videre skal en overgangsbestemmelse sikre at kommunene raskt skal kunne komme i gang.

Fakta om forslaget

Fritak: Det foreslås fritak for overnattingsavgiften for følgende former for overnatting:

· Innkvartering av arbeidere i brakkehotell.

· Overnatting på skoletur som oppfyller kravene etter opplæringslova § 4-6. Fritaket gjelder elever, undervisningspersonell og øvrige medhjelpere som deltar på skoleturen.

· Overnatting i midlertidig botilbud gitt med hjemmel i sosialtjenesteloven § 27.

· Overnatting på skoler, idrettshaller og lignende i forbindelse med idretts- og kulturarrangementer.

· Gjestehybler i borettslag, eierseksjonssameier og andre boligsammenslutninger, som kun benyttes av beboere eller gjester av beboere.

· Overnattingstilbud som tilbys av fagforeninger, kunstnerforeninger og andre ideelle eller medlemsbaserte organisasjoner, når tilbudet er forbeholdt organisasjonens medlemmer og skjer på ikke-kommersielle vilkår.

· Overnatting på bedriftshytter som arbeidsgiver eier eller langtidsleier til bruk for de ansatte i fritiden.

· Frivillige organisasjoners dugnadsbaserte overnattingstilbud i ikke-betjente anlegg.

Refusjonsordning: Det foreslås at det tas inn en bestemmelse i pasientreiseforskriften om at pasienter som har rett til overnattingsgodtgjørelse, også har rett til godtgjørelse av overnattingsavgift.

Formidlere av overnattingstjenester: Formidlere av overnattingstjenester skal ikke holdes ansvarlig for manglende innbetaling av overnattingsavgift som skyldes at tilbyderen av overnattingstjenesten har oppgitt uriktige opplysninger til formidleren. Det foreslås også å regulere hvilket formidlingsselskap som er ansvarlig i tilfeller der flere formidlere er involvert i salget av én overnatting.

Kunngjøring: Kommunene må vedta og kunngjøre forskrifter om overnattingsavgift senest 31. desember året før avgiften trer i kraft.

Overgangsbestemmelse: For å legge til rette for at kommunene kan innføre overnattingsavgift fra første halvår av 2027 gjelder det ikke noe frist for vedtakelse og kunngjøring for kommunale forskrifter som trer i kraft i 2027.

Høringsfristen er tirsdag 7. april 2026.

Høringsnotatet ligger her